Накануне вечером стали известны состав и структура правительства Новосибирской области. Официальное сообщение о названиях министерств со списком министров было разослано 19 апреля. На первый взгляд, областные департаменты просто переименовали в министерства, а вице-губернаторов сделали «заместителями председателя Правительства». Приглядевшись, корреспонденты НГС.НОВОСТИ обнаружили, что за длинными названиями новых министерств нельзя не заметить кадровых перестановок. Два главных «новичка» команды губернатора Виктора Толоконского — специалист по ипотечному кредитованию Алексей Струков и директор областного фонда обязательного медицинского страхования Олег Агеев. Есть и потери: не нашлось портфеля для руководителя облздрава Владимира Степанова.
Впервые о желании преобразовать областную администрацию в правительство новосибирские власти начали говорить еще десять лет назад, однако реальные очертания эти планы стали приобретать лишь недавно. В конце февраля этого года новый формат органов исполнительной власти был утвержден на сессии областного Совета депутатов. Как объяснил губернатор Виктор Толоконский, созданные министерства будут «не просто исполнять принятые решения, но и вырабатывать политику развития области». Отстаивая необходимость перехода на новую форму работы, губернатор даже признал, что существующая система управления зачастую «ориентирована на кураторство, сопровождение, но не достижение результатов».
Председателем правительства Новосибирской области стал сам губернатор Виктор Толоконский, однако структура регионального правительства позволяет в перспективе разделить эти должности.
Главной интригой был состав правительства, который до последнего момента держался в тайне, поскольку реорганизация исполнительной власти была удачным моментом для кадровой чистки. В качестве потенциальных «отставников» назывался курирующий сельское хозяйство вице-губернатор Виктор Гергерт, в отношении которого возбуждено уголовное дело о нецелевом расходовании средств. Виктор Толоконский, правда, с самого начала заявлял о невиновности своего подчиненного.
Другой фигурой «на вылет» выглядел руководитель департамента здравоохранения Владимир Степанов. 12 апреля Новосибирский обком КПРФ распространил информацию об обысках в рабочем кабинете чиновника, однако в самой администрации области ее официально опровергли. Сам же Степанов был недоступен для комментариев, находясь в отпуске.
Озвученный вчера состав правительства не принес больших сенсаций. Практически все ключевые чиновники сохранили свои позиции — сменилось лишь название их должностей. В правительстве Новосибирской области 11 министерств.
Так, руководитель департамента строительства и ЖКХ Владимир Анисимов стал министром строительства и ЖКХ. Руководитель департамента развития промышленности и предпринимательства Сергей Семка стал руководителем одноименного министерства и т.д. Изменилось название лишь структуры, возглавляемой Владимиром Никоновым: из главы департамента стратегического управления и планирования он превратился в министра образования, науки и инновационной политики. Подозреваемый в злоупотреблениях, но не впавший в опалу у губернатора Виктор Гергерт получил должность вице-премьера правительства, однако министром сельского хозяйства Новосибирской области назначен его подчиненный Георгий Иващенко.
Вовсе не нашлось место в новой структуре управления Владимиру Степанову — министром здравоохранения назначен Олег Агеев (ранее замещавший должность руководителя Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области).
Еще одним свежим лицом в областном руководстве стал гендиректор Новосибирского областного агентства ипотечного кредитования (НОАИК) Алексей Струков, возглавивший совершенно новое министерство экономического развития Новосибирской области.
Это назначение определенно можно назвать повышением. НОАИК успешно проявил себя в период кризиса — в начале прошлого года эта структура практически единственная продолжила выдачу ипотечных кредитов, ощутимо поддержав строительную отрасль. Сам Струков вчера сказал НГС.НОВОСТИ, что говорить о каких-то конкретных функциях его министерства пока рано, ограничившись лишь заявлением, что возглавляемая им структура должна будет «отвечать на вопрос, как и каким образом развивать экономический потенциал Новосибирской области». По сути, речь может идти о разработке стратегии развития, реализацией которой будут заняты уже профильные министерства.
Понижением выглядит новое назначение замгубернатора по науке Геннадия Сапожникова специальным представителем губернатора в СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН «и других научных и экспертных организациях».
Как ранее заявлял Виктор Толоконский, изменения не скажутся на зарплате чиновников — она останется на прежнем уровне.
19 апреля пресс-служба обладминистрации сообщила, что, утверждая порядок формирования правительства, Виктор Толоконский подчеркнул: численность госслужащих в составе новой структуры органов власти сократится и их финансирование тоже.
Ключевой момент реформы структуры исполнительной власти в Новосибирской области — участие депутатов облсовета в утверждении министров.
В своем новом качестве членам правительства придется решать старые проблемы. Несмотря на то что чиновники с начала года все чаще говорят о прекращении кризиса, по итогам первого квартала розничный оборот продовольственными товарами упал на 3 % даже по сравнению с провальными показателями прошлого года. Объем работ по виду «строительство» и вовсе обвалился более чем на 15 %. Ввод жилья, впрочем, вырос на 7,8 %.
Среди сибирских регионов правительство есть в Красноярском крае. Основное отличие от новосибирского в том, что его возглавляет не губернатор Лев Кузнецов, а председатель правительства Эдхам Акбулатов. В красноярском правительстве 12 министерств. После создания правительства Новосибирской области местным оппозиционерам тоже придется конкретизировать, какое именно правительство они хотят отправить в отставку. Первое заседание правительства Новосибирской области состоится в понедельник, 26 апреля.
Справка: Кабинет министров Новосибирской области: министерство образования, науки и инновационной политики — Владимир Никонов, министерство строительства и ЖКХ — Владимир Анисимов, министерство общественных связей и информации — Андрей Филичев, министерство социального развития, труда и занятости населения — и.о. министра Сергей Пыхтин (кандидатура будет согласована с депутатами областного Совета), министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства — Сергей Семка, министерство сельского хозяйства — Георгий Иващенко, министерство экономического развития — Алексей Струков, министерство финансов и налоговой политики — и.о. министра Леонид Горнин (также будет согласован с депутатами), министерство здравоохранения — Олег Агеев, министерство транспорта и дорожного хозяйства — Николай Симонов, министерство культуры — Наталья Ярославцева. Первым заместителем председателя правительства Новосибирской области назначен Василий Юрченко.
Константин Пономарев, Станислав Соколов, www.ngs.ru |
